Земельное и лесное законодательство

Землей могут владеть, пользоваться или распоряжаться граждане, предприятия, государственные и муниципальные власти. Режим землепользования, который обязаны соблюдать правообладатели, указывается законом, договорами, распорядительными актами. Практически любое нарушение земельного законодательства повлечет наказание по КоАП, УК, ГК РФ. Помимо наложения санкций, нарушителя обяжут возмещать ущерб участку, почве, лесным ресурсам.

Что такое правонарушение земельного законодательства

Базовым нормативным актом в отношении пользования участками является Земельный кодекс РФ. Этот документ содержит правила выделения земли, порядок пользования, запреты и ограничения, другие нормы. Также режим землевладения определяется по категории, виду целевого использования участков. Нарушения требований земельного законодательства могут заключаться в следующих проступках:

1. несоблюдение категории, вида землепользования (например, строительство промышленного объекта на участке под ИЖС или личное подсобное хозяйство);
2. ухудшение состояния почвенного слоя, характеристик надела (например, захламление, размещение опасных отходов);
3. несоблюдение запретов, ограничений, сервитутов (например, возведение здания на защитных, санитарных, охранных территориях);
4. правонарушения, связанные с повреждением, уничтожением зеленых насаждений (например, противоправная вырубка леса на выделенном участке);
5. другие виды правонарушений земельного законодательства (например, повреждение, уничтожение межевых знаков).

КоАП РФ не содержит отдельной главы по нарушениям земельного, лесного права. Соответствующие составы содержатся в главах 7, 8, 10 Кодекса. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства наступает для граждан, предприятий, должностных лиц.

Самые распространенные нарушения законодательства земельных участков охватываются следующими составами:

1. самовольный захват чужого надела повлечет санкции согласно ст. 7.1;
2. повреждение, уничтожение межевых или других спецзнаков на земле карается по ст. 7.2;
3. несоблюдение экологических требований при землепользовании влечет меры воздействия по ст. 8.1;
4. порча земли, повреждение почвенного слоя влечет санкции согласно ст. 8.6.

Всего в КоАП есть более 30 составов административных правонарушений земельного законодательства. Выявлять правонарушения вправе органы земконтроля, другие уполномоченные органы. Заявления о нарушениях могут подавать граждане, организации, государственные и муниципальные ведомства. Факт проступка фиксируется в протоколе. Наказание назначается путем вынесения постановления судом, уполномоченным органом или чиновником.

Наказание за административные правонарушения земельного законодательства

Почти все виды нарушений земельного законодательства влекут наложение штрафа на граждан, предприятия, должностных лиц. Например, при выявлении порчи земли путем снятия плодородного слоя почвы виновному лицу назначат штраф 1000-3000 руб. (граждане), 5000-10000 руб. (должностные лица), 30000-50000 руб. (организации). Точный размер штрафа определяется характером проступка, наступившими последствиями, смягчающими и отягчающими признаками.

Дополнительные меры воздействия могут включать дисквалификацию руководителя компании, приостановление деятельности. Возмещение ущерба почве осуществляется в рамках гражданских дел. Также выявленные и доказанные проступки могут повлечь изъятие участка у правообладателя, расторжение договора аренды.

Что грозит за нарушение лесного законодательства

Административное нарушение лесного законодательства может заключаться в противоправной порче, вырубке зеленых насаждений, несоблюдении норм пожарной безопасности в лесах, строительство в природных парках, заказниках. Если виновное лицо причинит ущерб лесным ресурсам, его взыщут по гражданскому иску. Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства может наступать, если по неосторожности погибли люди (например, в результате лесного пожара).

Административное правонарушение лесного законодательства подпадает под следующие составы КоАП РФ:

1. согласно ст. 8.12 назначаются санкции за незаконное лесопользование в водоохранных зонах (берега рек, озер, морей, других водоемов);
2. по ст. 8.25 назначаются меры воздействия за нарушение общих правил лесопользования (незаконная рубка, заготовка дерева, сбора растений, недревесных ресурсов);
3. согласно ст. 8.32 накажут за несоблюдение норм пожарной безопасности;
4. по ст. 8.31 привлекут за несоблюдение санитарных правил в лесных зонах.

Это далеко не полный перечень оснований, по которым наступают санкции при незаконном лесопользовании. Виновным лицом по указанным проступкам могут выступать граждане, организации, предприниматели, должностные лица.

Факты правонарушений выявляются контролирующими, надзорными ведомствами. Также заявления о выявленных проступках могут подать граждане, организации. Рассматривать указанные дела могут суды, уполномоченные органы и чиновники.

Как и по отношению к землересурсам, незаконная деятельность в лесах обычно влечет наложение штрафа. Например, при несоблюдении норм пожарной безопасности, если это не привело к уничтожению зеленых насаждений, животных, имущества, гражданам назначают штраф от 1500 до 3000 руб. Также штраф могут заменить предупреждением, если проступок не представляет повышенной опасности. Если виновным лицом являются компании или ИП, их деятельность могут приостановить, а руководитель будет дисквалифицирован.