Комплексное экологическое разрешение в 2019 году: кто и как получает

Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

На российской территории действует большое количество предприятий, выбрасывающих в атмосферу загрязняющие вещества. Чтобы наладить способы контроля за такими производствами разработан ряд законодательных нормативов и правил. Согласно последним указанные предприятия обязаны получать комплексное экологическое разрешение.

Экологическое разрешение

Изменения в законодательстве

С начала 2019 г. вступили в силу некоторые положения ФЗ РФ № 219 (от 21.07.2014). Они создавались для внесения изменений в ФЗ РФ № 7 (от 10.01.2002). Эти нововведения необходимы для изменения политики предприятий в отношении охраны окружающей среды. Правила осуществления, которой регулируются государством.

С начала 2019 г. вступает в силу ст. 31.1 ФЗ РФ № 7. Она предписывает всем предприятиям проходить аттестацию для присвоения им категории. Основой классификации является степень негативного воздействия на окружающую среду.

Эта же статья обязывает все предприятия, которым присвоили первую категорию, оформлять комплексное экологическое разрешение (КЭР). Причем, не имеет значения, зарегистрировано ли предприятие на юридическое лицо или на индивидуального предпринимателя.

Основные понятия

Разберем более подробно, что это за документ – КЭР, и кто получает его в обязательном порядке. Сам термин «комплексное экологическое разрешение» стал фигурировать в правовой литературе с 2014 г., когда было принято решение о поэтапном введении новой системы, цель которой – ограничение негативного воздействия на природу.

Уже в следующем 2015 г. все предприятия, имеющие прямое взаимодействие с окружающей средой, стали получать категории по объему причиняемого вреда. Всего таких категорий подразумевается четыре.

И если с этого момента и вплоть до 2019 г. все предприятия, подвергшиеся аттестации, получали специальное разрешение на выброс в атмосферу определенного количества загрязняющих веществ, то с наступлением 2019 г. каждое из них должно оформить КЭР.

Правила оформления

Рассмотрим, как получить фирме экологическое разрешение.

В первую очередь руководителю предприятия или ответственному лицу потребуется собрать комплект определенных документов и подать заявку вместе с ними в Росприроднадзор. Сделать это надлежит не позднее, чем за два месяца до ввода предприятия в эксплуатацию (при условии, что объект ранее не работал).

Если же предприятие осуществляло свою деятельность и ранее, необходимо реализовать процедуру не позднее, чем за четыре месяца до того, как закончится старое разрешение. Иначе новое просто не успеют оформить, и предприятию грозит простой.

Необходимые документы

Экологические правонарушения в 2018 году
Читайте: Ответственность за экологические правонарушения в 2019 году

Чтобы заявление было рассмотрено Росприроднадзором, заинтересованной стороне необходимо представить следующую документацию:

  • Заявка на получение разрешения.
  • Квитанция об оплате государственной пошлины. Внести следует 6 тыс. руб.

Форма заявки произвольная, возможно, в ближайшее время Министерство Юстиции утвердит единый образец. Пока она должна содержать в себе обязательную информацию:

  • Название фирмы, ее организационно-правовой статус (ИП, ООО и пр.), юридически адрес. Если речь идет об индивидуальном предпринимателе, требуется ФИО и адрес постоянно регистрации.
  • Код объекта по степени негативного воздействия на среду.
  • Каким видом деятельности занимается предприятие. Здесь же следует указать примерный объем выпускаемой в год продукции.
  • Сведения об используемом сырье и его потребляемых объемах, а также об объемах используемой электроэнергии и водных ресурсов.
  • Указание на факт наличия в прошлом у предприятия любых инцидентов, которые влекли за собой негативное воздействие на природу. Учитывается временной отрезок за последние семь лет.
  • Если фирма принимает участие в программе повышения экологической эффективности, следует указать конкретные действия по ее реализации. Ее соблюдение и приложение сведений становятся обязательными в случае, если предприятие по каким-то причинам не укладывается в установленные для него нормативы выбросов и сбросов. Тогда же потребуется и временный план по выбросам и сбросам, нормативы которых установлены на непродолжительный промежуток времени.
  • Расчет установленных нормативов технологии.
  • Расчет норм возможных выбросов плюс максимально допустимые нормы сбросов. В данном случае учитываются канцерогенные вещества, радиоактивные и прочие, которые относятся к 1 или 2 категории опасности.
  • Подробное обоснование лимитов по отходам предприятия.
  • В чем заключается программа экологического контроля на предприятии.
  • Если на предприятии проводилась экологическая экспертиза, потребуется еще представить ее заключение. Есть смысл подавать заявку, только, если оно положительное.

Кроме указанных сведений заинтересованное лицо имеет право изложить в заявке любую информацию, если предполагает, что она важна для оформления КЭР.

Минимальным сроком рассмотрения заявки будет один месяц. Для публикации решения и присвоения категории предприятию используют официальный сайт Росприроднадзора – http://rpn.gov.ru/.

Что представляет собой экологическое разрешение

Само КЭР, по сути, содержит в себе ту самую информацию, что указывается в заявке:

  • Установленные технологические нормативы.
  • Объем выбросов, который допустим для данного предприятия.
  • Предельные нормативы воздействия физического уровня.
  • Какие имеются нормативы у предприятия по созданию отходов и отпущенные лимиты по их размещению.
  • Перечень требований, которых предприятие обязано придерживаться при обращении с отходами.
  • Текст программы эко-контроля, действующей в рамках данной фирмы.
  • Срок действия документа.

Документ предоставляется заинтересованной стороне сроком на семь лет.

Как продлить

Учитывая, что КЭР начали выдавать совсем недавно, продлением документа еще никто не занимался. Но основные правила процедуры изложены в ФЗ РФ № 7. Согласно им получение нового разрешения возможно также сроком на семь лет. Главное условие для успешного продления – это обязательное точное соблюдение всех нормативов, установленных в КЭР.

Если же негативное воздействие будет зафиксировано, требуется своевременное внесение денежных средств в качестве штрафных санкций – это тоже необходимое условие. Плюс руководство предприятия обязано в установленные сроки предоставлять в Роспримнадзор отчет о реализации в рамках предприятия программы по эко-контролю.

Пересматривать условия экологического разрешения потребуется в случае, если предприятие меняет условия технического процесса. Или когда происходят изменения касающиеся правоустанавливающих документов, например, фирма меняет организационную форму (переходит с ИП на ООО и пр.). То же касается ситуаций, при которых меняется:

  • Наименование структуры или ФИО, если речь идет об ИП
  • Реквизиты предприятия.
  • Юридический адрес организации или место постоянно регистрации, для физического лица.

Прочие изменения не влекут за собой пересмотр условий КЭР.

Государство обладает правом отзыва разрешения, в случае наличия нарушений его условий, которые не были устранены руководством предприятия в течение полугода после их обнаружения.

Комплексное экологическое разрешение – документ для российских предпринимателей новый. Чтобы понять основные правила его оформления, следует рассмотреть ст. 31.1 ФЗ РФ № 7.

Поделиться ссылкой:

0 0 голос
Рейтинг статьи
0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии