Штраф за выгул собак в неположенном месте в 2019 году: административная ответственность

Заводя домашнего питомца, большинство людей стремится как можно больше узнать о правилах ухода за ним, необходимых прививках, требуемом корме. При этом владельцы собак часто забывают о том, что после приобретения такого животного перед ними неизбежно встанет вопрос правильной организации прогулок. Решая его, придется учитывать не только рекомендации ветеринаров, но и действующие в РФ законы. Дело в том, что выгул собак в неположенном месте не только может нанести вред благоустройству города или поселка, но и не всегда безопасен для окружающих, поэтому такие действия отнесены законом к категории правонарушений и наказываются денежным штрафом.

Разрешенные для выгуливания собак территории

Законодательство России содержит определенные требования к площадкам, на которых разрешается осуществлять выгул домашних животных. Однако реализация таких положений возложена на муниципалитеты, в связи с чем они оборудованы далеко не в каждом городе.

К площадкам, на которых разрешен выгул собак, обычно устанавливаются следующие требования:

• их удаленность от жилых объектов (на расстояние не менее 25 м);
• наличие ограждения;
• невозможность для животного самостоятельно, без помощи человека, покинуть площадку;
• ежегодная замена покрытия (гравия или газона) на площадке;
• наличие скамейки и урны;
• достаточная площадь.

В отсутствие специальных мест для прогулок домашних животных граждане могут использовать для этих целей пустыри и удаленные от жилых построек и административных зданий территории. Менее предпочтительно выгуливать животных в лесу, поскольку в этом случае велик риск порчи зеленых насаждений и загрязнения почвы. Вместе с тем, если хозяин готов присматривать за своим питомцем во время прогулки в лесу, а также убирать за ним следы его жизнедеятельности, ни одна статья КоАП о наказании не будет применяться к такому ответственному гражданину.

Кроме того, допускается свободный выгул собак на территории, прилегающей к частному дому, в котором проживает его хозяин, но при условии, что на заборе имеется предупреждающая табличка о том, что во дворе находится собака.

Федеральное законодательство

До настоящего времени в РФ не принят закон, который определял бы правила содержания домашних животных, их выгула, чипирования и т.д.  Внесенный в Государственную Думу законопроект постоянно корректируется и дорабатывается, но пока так и не получил положительной оценки у экспертов. Более того, в 2014 году проект закона «О содержании собак в РФ» был снят с рассмотрения ввиду его нечеткой проработанности.

Предложенный для обсуждения депутатами законопроект «Об ответственном обращении с животными» предусматривает штраф за выгул собак в неположенном месте. Его максимальный размер для граждан составит четыре тысячи рублей, для чиновников (должностных лиц) – 50 тысяч рублей, для компаний (юридических лиц) – 150 000 рублей. Кроме того, инициаторы принятия закона предлагают обязать всех владельцев собак указывать свои контакты на ошейнике животного, а в качестве одной из мер наказания за нарушение правил содержания собак конфисковать домашнего питомца.

Региональное законодательство

Действующий в Москве КоАП устанавливает штраф за выгул животных в неустановленных для этого метах в размере до двух тысяч рублей. Наказание за аналогичные правонарушения предусматривается также местными нормативно-правовыми актами, принятыми в Новосибирске, Омске, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах РФ.

Подобные законы приняты далеко не во всех регионах России. В связи с этим, не каждый владелец собаки готов правильно содержать ее и ответственно относиться к правам окружающих его людей и к элементам городского благоустройства.

Кроме того, отсутствие единого федерального закона, устанавливающего правила обращения с собаками, и ограничения для их хозяев, порождает безнаказанность недобросовестных граждан и создает у них иллюзию незначительности такого нарушения, как выгул питомца в неустановленном месте.

Порядок привлечения к ответственности

Чтобы наказать нарушителя, который не соблюдает правила выгула собак, необходимо зафиксировать этот факт. Для этого можно использовать фотоснимки или видеозаписи, а также показания свидетелей (соседей по дому, председателя ТСЖ и т.д.). Правом составлять протоколы за указанные правонарушения в регионах наделены разные органы. Если вы не знаете, кто привлекает к ответственности недобросовестных владельцев собак в вашем городе, можно обратиться в администрацию вашего населенного пункта или полицию.

Предусмотренная законом административная ответственность за нарушения, связанные с выгулом собак, обычно заключается в наложении денежного штрафа. При этом размер региональных санкций гораздо ниже столичных, а единой для всей страны нормы права в России пока не существует.

Тем не менее, в случае несвоевременной оплаты штрафа владелец собаки может понести дополнительные расходы в виде уплаты штрафа в двойном размере, а в ряде случаев даже может быть подвергнут административному аресту.