Незаконные организация и проведение азартных игр |
Главная » Предпринимательство » Незаконные организация и проведение азартных игр

Незаконные организация и проведение азартных игр

Крэпс, рулетка, игровые автоматы, блэкджек – эти названия ласкают слух всякому знатоку и любителю ухватить фортуну за хвост. Игорный бизнес всегда держался на таких мечтателях и по сей день продолжает приносить своим владельца существенные прибыли. Естественно, что государство и правовая система не могут оставаться в стороне от этого процесса. Рассмотрим, что такое незаконные азартные игры, и как вопрос их существования регулируется российским законодательством.

Многоканальная бесплатная горячая линия сайта
Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по вопросам обжалования штрафов, постановлений, решений должностных лиц в сфере административного права и не только. Наши юристы подскажут, как эффективно защитить свои права и свободы, а также избежать причинения дополнительного ущерба. Работаем ежедневно с 9.00 до 21.00
Юридическая консультация
Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Задать вопрос онлайн >>
Москва и МО +7 499 577-00-25 доб. 362
С-Петербург и ЛО +7 812 425-66-30 доб. 362
Звонок по России 8 800 350-23-69 доб. 362

Азартные игры: основное понятие, история появления.

Когда говорят об азартных играх, перед глазами сразу всплывают залы казино в Монте-Карло (спасибо голливудскому кинематографу). Но знания большинства в этом вопросе очень поверхностны. Иногда люди не понимают, каким образом можно определить, является игра азартной или нет. На самом деле, все очень просто.

Если результат в большей степени зависит не от умений и навыков игроков, а от элемента случайности, то такую игру следует считать азартной.

В качестве выигрыша при этом выступают либо денежные суммы, либо имущество.

Незаконная предпринимательская деятельность
Читайте: Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Сколько веков существуют азартные игры, столько времени их пытаются запретить. Первые упоминания о такой попытке относятся еще к III в. до н.э., когда в Римской Империи был наложен запрет на игру в кости.

Самым распространенным видом азартных игр, бесспорно, считаются карточные. Время их появления приравнивают еще к средневековым рыцарским Крестовым походам. А появление карт в Европе опять же связано с упоминанием об их запрете, когда Людовик IX своим эдиктом в 1254 г. повелел бить кнутом публично всякого, кто  будет уличен в карточных играх на территории Франции.

Если говорить применительно к России, то здесь карточные игры появились много позднее, уже в XVII в. Свидетельством тому будет опять же запрет, зафиксированный Соборным Уложением 1649 г., где за карточные игры полагалось не только битье кнутом, но и отрубание рук.

При Советском Союзе к азартным играм приравнивались любые игры, выигрыш которых составляли деньги или вещи. Даже если играли в лото. Также азартной игрой считалось принятие ставок во время проведения спортивных и прочих зрелищных состязаний. Подобные деяния регулировались Уголовным Кодексом.

В настоящее время взгляд на правонарушения и меры ответственности претерпел серьезные изменения. В законе РФ (ФЗ № 244) нет упоминаний про запрет на азартные игры. Наказуемой будет лишь организация и проведение их без специального разрешения.

Как регулируется в Российской Федерации

Основным нормативным актом, который регулирует функционирование заведений, занимающихся азартными играми, является ФЗ № 244 от 29.12. 2006 г. Исходя из определений документа, под азартными играми современная правовая система понимает соглашения, которые заключаются между участниками, и носят всегда в себе элементы риска. Количество таких участников должно быть строго ограничено. Согласно правилам играют они друг против друга или против организатора. Последний устанавливает правила игры и несет ответственность за несоблюдение закона при ее осуществлении.

В настоящее время за подобные правонарушения предусмотрено два вида ответственности:

  • Административная.
  • Уголовная.

Административная ответственность

Статья КоАП РФ (14.1.1) предусматривает следующие меры наказания для виновных лиц:

Вид правонарушения.

Мера ответственности.

Проведение азартных игр вне зон, которые специально определены для этого законом или без лицензии и разрешения, или в интернете. На организацию будут наложены штрафные санкции в размере от 800 тыс. до 1,5 млн. руб. Плюс будет конфисковано все игорное оборудование.
Предоставление возможности пользоваться своими помещениями явно незаконным игорным структурам. Юридическое лицо заплатит штраф до 1,5 млн. руб. при повторном нарушении штраф может возрасти до 2 млн. руб.
Проведение азартных игр с нарушением норм Закона и правил, изложенных в лицензии. Повлечет наложение штрафных санкций от 300 до 500 тыс. руб.
Проведение игр с грубыми нарушениями лицензии в открытых по закону букмекерских конторах и на тотализаторе. Предусматривает два вида наказаний: штраф от 500 тыс. до 1 млн. руб. или приостановление игровой деятельности юридического лица на срок до 3 месяцев.
Привлечение к работе в игровой зоне несовершеннолетних, а также допущение возможности ими осуществлять игру. Для должностных лиц предусмотрен штраф от 30 до 50 тыс. руб., а для организаций – от 300 до 500 тыс. руб.

Как видно из таблицы практически все виды административных взысканий, касающиеся азартных игр, предусмотрены для юридических лиц. Расширение круга лиц, которые могут быть признаны виновными по КоАП РФ в части, касающейся азартных игр, происходит по ст. 14.1.1-1, которая затрагивает деятельность букмекерских контор и тотализаторов:

Вид правонарушения.

Мера ответственности.

Прием ставок от участника без предъявления последним документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих возраст. Должностные лица будут обязаны заплатить штраф до 50 тыс. руб., а организации – от 500 до 700 тыс. руб.
Несоблюдение порядка оповещения контролирующих органов о выплатах, произведенных в качестве выигрышей. Для ответственных лиц штраф составит до 70 тыс. руб., а для юрлиц – от 800 тыс. до 1 млн. руб.
Несоблюдение порядка учета участников, которые делают ставки. Для должностных лиц штрафные санкции будут составлять от 70 до 100 тыс. руб., а для организаций – от 800 тыс. до 1 млн. руб.

Уголовная ответственность

Российская правовая система предполагает, что за совершение правонарушения наступает уголовная ответственность, если оно повлекло за собой причинение крупного ущерба, но не в случае с разбираемым нарушением. При этом следует помнить, что уголовная ответственность не предусмотрена для организаций, поэтому наказание будет наложено только на ответственное физическое лицо.

Ст. 171.2 УК РФ затрагивает лишь осуществление игорного бизнеса вне установленных законом игровых зон или же проведение его через интернет.

Минимальное наказание за правонарушение предполагает введение штрафа до 500 тыс. руб., а максимальное – лишение свободы на срок до 2 лет.

Если оно повлекло за собой извлечение крупной прибыли то, штраф возрастет до 1 млн. руб., а свободы можно лишиться на срок до 4 лет. Извлечение прибыли в особо крупном размере предусматривает штрафные санкции до 1,5 млн. руб., а также возможность лишения свободы на срок до 6 лет.

Крупным доходом для таких нарушений считается тот, что превышает сумму 1,5 млн. руб., а особо крупным – превышающий 6 млн. руб.

Как должно быть по закону

Сокрытие доходов от налогообложения
Читайте также: Какая ответственность сокрытие доходов?

Всего на территории РФ на 2018 г. существует 5 установленных законом игровых зон (например, Приморский край и Крым).

Порядок их создания и ликвидации, границы определяются Правительством РФ совместно с территориальными органами власти. Чтобы иметь законную возможность осуществлять означенный бизнес в игровой зоне, заинтересованное лицо обязано предварительно получить разрешение. В таком документе указывается дата, с которой его владелец имеет право начать игорную деятельность, но ограничение срока действия не устанавливается. Оно действительно пока существует игорная зона.

Разрешение аннулируется в следующих случаях:

  • При ликвидации юрлица, для которого выдавался документ.
  • Если игорное заведение не соответствует требованиям ФЗ № 244.
  • Когда организатор или реализатор нарушает порядок деятельности, который установлен ФЗ № 244.
  • Если в течение 3 лет с момента получения разрешения организатор не приступил к ведению игорного бизнеса.
  • При условии, что организатор несколько раз будет уличен в непредоставлении информации контролирующим органам или в предоставлении недостоверной информации.

Судебная практика

Анализ вынесенных судебных решений помогает установить, что характер дел, связанных с незаконными азартными играми, начиная с 2015 г. существенно изменился. Все больше процессов осуществляется в рамках рассмотрения дел об организации незаконных игровых заведений вне игровых зон.

Учитывая некоторое ужесточение наказания по УК РФ, можно надеяться, что количество таких заведений пойдет на спад вне установленных законом зон. Хотя, как утверждают правоведы, даже через 3 года утверждать это не представляется возможным, ввиду слишком больших прибылей, которые приносит игорный бизнес.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *